美国总统特朗普政府于3月4日正式对加拿大和墨西哥的进口商品实施25%的额外关税。此外,美国此前已于2月对中国商品加征10%关税,税率进一步提高至20%。由于这三个国家占美国进出口总额的40%,这一举措可能引发全面的贸易战。
对华关税升级
美国此前已于2月4日对中国商品加征10%的额外关税,特朗普于3月3日签署总统行政令,将税率提升至20%。关于是否会将关税进一步提高至20%以上,特朗普表示:“这将取决于他们(中国)如何应对本国货币以及是否采取反制措施。”
特朗普在竞选期间曾表示,考虑将对中国额外关税提高至60%。对于中国可能采取的反制措施,特朗普持乐观态度,认为“中国不会进行太多的反制”。
中国的反制措施
中国政府于3月4日宣布,从3月10日起将对从美国进口的小麦、玉米等商品加征最高15%的额外关税。此举是对美国总统特朗普于4日将对华额外关税从10%提高至20%的反制措施。
此次15%的额外关税适用于小麦、玉米、鸡肉和棉花。此外,大豆、猪肉、牛肉、水产品、蔬菜、高粱和水果等商品将加征10%的额外关税。中国商务部4日表示,已再次向世界贸易组织(WTO)对美国提起诉讼。
在2月10日,中国已对美方加征的10%关税进行反制,对美国出口至中国的煤炭和液化天然气(LNG)等商品加征最高15%的额外关税。而此次关税措施则是中国对美国的第二轮反制行动。
对加拿大和墨西哥的关税措施
对加拿大和墨西哥加征的25%关税于美东时间4日凌晨0点1分(北京时间4日下午1点1分)正式生效。在此时间之后进口或从美国保税仓库提取的商品将被征收新的关税。
为了减少对美国国内的影响,加拿大出口至美国的石油、天然气、煤炭、锂等关键矿物以及铀等商品的关税税率将被降低至10%。
特朗普总统依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)行使总统权限实施了这一系列措施。他将非法毒品芬太尼的流入认定为“国家紧急状态”,并表示关税措施将持续执行,直到墨西哥和加拿大采取充分对策。
美国、加拿大和墨西哥三国原本在自由贸易协定(FTA)框架下,基本取消了大部分进口商品的关税。但特朗普的决定使得原本为0%的关税骤然上升至25%。
加拿大和墨西哥的反制
加拿大政府3月3日表示,如果美国实施额外关税,加拿大将立即对美国产摩托车、威士忌等商品征收25%的反制性关税。墨西哥方面也暗示可能采取对抗措施,这可能引发自由贸易协定成员国之间的贸易摩擦。
美国国内的担忧
美国国内也对提高对加拿大、墨西哥和中国的关税表示担忧。美国最大的农业组织——美国农业联合会(AFBF)2月28日表示,美国农民将“成为反制性关税的直接受害者”,并指出“加拿大还是化肥的主要供应国”,因此曾要求推迟关税上调。
然而,特朗普并未接受这一请求,并在自己的社交媒体上表示,计划从4月2日开始提高对进口农产品的关税。他呼吁美国农业相关人士“加大国内农产品的生产”,以弥补因外国反制措施导致的出口损失,使这些产品能够在美国国内销售。
特朗普的进一步计划
特朗普在2月已签署了针对这三个国家的关税措施的总统行政令,并宣布由于非法移民和违禁药物芬太尼流入,美国正处于“紧急状态”,因此决定实施关税措施,要求各国采取应对措施。
此外,特朗普还表示正在考虑对进口汽车征收“约25%”的关税,并可能对来自欧盟(EU)的进口商品加征关税。
目前,美国贸易代表办公室(USTR)、美国商务部和美国财政部正在对各国的贸易惯例等进行调查。预计在调查结果出炉后,美国政府将在4月2日公布“特朗普关税”的整体方案。